进入新世纪新阶段以来，在人均国民生产总值突破1000美元之后，我国的经济社会发展进入了一个关键性阶段。如果举措得当，就将促使经济加快发展、社会平稳进步，进入黄金发展期；反之，要是应对失误，则必将导致经济徘徊不前，社会长期动荡。因此，以胡锦涛为总书记的党中央从新世纪新阶段我国发展的基本特征出发，提出了加快和谐社会建设的重大战略思想，把构建社会主义和谐社会列入全面建设小康社会的目标之中，并把它作为党执政的能力之一和作为中国特色社会主义事业总体布局的方面之一提出来。因为构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。

我们要促进和谐社会建设，就要正确应对经济社会发展中出现的各种矛盾和问题，特别要妥善协调各方面的利益关系。社会主义和谐社会并不是没有矛盾的社会，构建社会主义和谐社会的过程，就是一个在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。因此,我们要积极主动地正视矛盾、找到化解矛盾的正确途径和有效方法，形成妥善处理这些矛盾的体制机制，不断协调各方面的利益关系，而不让矛盾积累和发展起来，影响国家改革发展稳定的大局。
　 一、统筹兼顾，缩小城乡、地区发展差距
     从城乡差距看，我国在人均GDP达到1000美元之后，城乡差距继续拉大，2004年达到3.2：1,是1984年1.7：1的2倍。如果扣除实物因素和物价因素的影响，城乡收入实际差距更大。从区域差距看，进入上世纪90年代以后，地区发展不平衡呈逐年扩大的趋势。

从经济总量看，东部地区占全国经济总量的比重不断提高，由1980年的50％提高到了2004年的61％，中、西部地区分别由30％和20％下降为23.5％和15.5％。

从部门差别看，部门之间收入差距很大，垄断行业收入很高，不是靠竞争、能力，而是靠垄断，这很不公平。

由于长期重视效率忽视公正，以至于我国“最富裕的10%人口占有全国财富45%”。农民、工人等一些社会群体为改革发展所承担的代价与应得到的补偿极不对等。国际公认的基尼系数的警戒线是0.4，1990年我国收入分配的基尼系数是0.343,此后逐步上升，2000年为0.417,2004年已达0.458。反映社会公平的基尼系数已远远超过了国际警戒线。可以说，分配不公平是影响和谐的主要障碍。近年来所谓“仇富心理”，本质上不是仇富人，也不是仇财富，而是仇不公平与不正义。

因此针对这一情况，我们党提出的“十一五”期间区域协调发展的方针是：

1.要统筹兼顾，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，建立以工促农、以城带乡的长效机制，推进社会主义新农村建设，引导城镇化健康发展，加快农业技术进步，加强农村生产结构调整，全面深化改革，大力发展农村卫生事业。
    2.继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，努力形成东中西优势互补、良性互动的区域协调机制；健全市场机制，打破行政区域的局限；健全合作机制，鼓励各地区开展经济和技术、人才合作；健全互助机制，发达地区要采取多种方式帮助欠发达地区；健全扶助机制，加大对欠发达地区的支持力度。
    二.扩大就业、完善社会保障体系

1.扩大作为民生之本的就业。由于高新科学技术的应用和社会上流动人员多,因此我国很多人面临着失业的危机. 所以我国政府要充分调节市场使其发挥市场引导就业的作用，进一步加强和完善政府促进就业的公共服务职能;

2．完善作为民安所在的社会保障体系。社会保障体系目前存在的问题集中表现为：第一，覆盖面窄。现阶段我国社会保障制度主要是围绕社会基本养老保险、下岗职工基本生活保障和失业保险、城市居民最低生活保障这“三条保障线”运行的，每年实际参保者所占的比重比较小。第二，失业保险和低收入阶层的基本生活保障制度相对滞后，对于新出现并将在相当长期内有增无减的以结构性下岗失业为主的贫困群体缺乏妥善的处理办法。第三，社会统筹层次低，标准不一。第四，农村的社会保障基本上无从谈起。因此,完善社会保障体系的任务包括两个方面：一个方面是在已有的社会保障制度方面；另一个方面是在探索社会保障体系的新领域方面。
三、不断促进公平正义

    在中国特色的社会主义事业中，在构建社会主义和谐社会的过程中，妥善协调各个方面的利益关系、促进社会公平和正义.

为什么会将公平正义放到如此重要的地位呢？因为，在和谐社会的六大基本特征，即“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”中，“公平正义”应当是和谐社会的基础。倘若没有公平正义，和谐社会所倡导的其他五项特征，将成为无源之水：民主与法治将被践踏，诚信友爱将被蚕食，安定有序将被打破，人与自然的和谐相处也会因为人际纷争而扭曲。所以，公平正义，是和谐社会的逻辑起点，也是和谐社会的最终目标之一。且公平正义是衡量社会全面进步的重要尺度，更是我们党一贯坚持的政治主张和奋斗目标，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求。在当前，要使我们的社会生活、社会关系达到和谐的要求，需要全方位地做好工作，其中根本的、起基础和保障作用的，首先是制度建设,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为重要内容的社会公平保障体系，从法律、制度、政策各个方面努力营造公平的社会环境，从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等方面，逐步做到保证全体社会成员都能接受教育，都能进行劳动创造，都能平等地参与市场竞争、参与社会生活，都能依靠法律和制度来维护自己的正当权益，使全体人民共享改革发展的成果，朝着共同富裕方向稳步前进。
    归结起来，我们要按照以胡锦涛为总书记的党中央提出的构建社会主义和谐社会的战略思想和具体部署，妥善协调各个方面的矛盾，努力促进社会主义和谐社会建设。